赵东来为什么不听祁同伟的命令（人民的名义中，赵东来为什么不怕祁同伟）

本文目录

• 人民的名义中，赵东来为什么不怕祁同伟
• 《人民的名义》电视剧中祁同伟是公安厅长，为什么不能调动市局赵东来
• 《人民的名义》中，市局局长赵东来为什么不把祁同伟放在放在眼里
• 《人民的名义》里，祁同伟是上司，为何赵东来却不听信他
• 《人民的名义》中祁同伟是公安厅长，为什么指挥不动市局赵东来
• 祁同伟为什么命令不了赵东来

人民的名义中，赵东来为什么不怕祁同伟

你好，赵东来之所以不买祁同伟的帐，最主要的就是 赵东来不归祁同伟管 ！

根据电视剧中的信息，京州市应该是副省级城市，市委书记李达康年富力强、政绩突出，获得了沙瑞金的认可，有望冲击省长一职。而省委副书记、政法委书记高育良虽然职务更高，但临近退休，很难再进一步。

祁同伟则是汉东省公安厅厅长，但并未上任副省长，只是 正厅级干部 ，一级警监警衔。

至于赵东来，剧中没有说到他是京州市副市长，应该只是京州市公安局局长，属于 副厅级干部 ，二级警监警衔。

虽然赵东来的职位比不上祁同伟，但他确实有底气不买祁同伟的帐，主要原因有以下几个：

剧中，祁同伟紧紧跟随着高育良，而赵东来则是李达康的人，双方泾渭分明。同时，赵东来明显看不上祁同伟的为人处世风格，打从心里就看不上祁同伟。

在体制内，上级想要指挥下级做事，最主要的抓手是 人事权、财政权、考核权 。

我国的公安系统比较特殊，是典型的双重管理机构，市局既要接受市里的领导，也要接受省厅的管理：

1、市局局长这一职务除了要市委同意外，必须征求省厅的意见。并且，为了防止地方利益纠缠，省厅的意见变得越来越重要。

2、市公安局作为一个大部门，每年都要花掉大量经费，除了市里财政的支持外，省厅也会给予一定的补助。如果不和省厅打好关系，就无法分到更多的蛋糕。

3、省厅对各个市局都有考核权，如果市局不配合，绩效考核得分低，负面影响是比较明显的。

不过，上述三条影响的主要是其他城市的公安局， 省会城市的公安局非常特殊 ：

1、省会城市是全省的政治中心、经济中心，市公安局局长的 岗位非常敏感 ，一般都兼着省厅的副厅长， 全省一把手 的目光都会注视到这一岗位。

同时，省会城市的书记作为省委常委，对于自己辖区内的公安局局长这一职务必然要牢牢把握在手，不容他人染指。

因此，省会城市的公安局长这一岗位更多的是 省委内部的博弈 ，以 全省一把手 和 省会城市书记 的 意见为主，省厅的话语权非常有限。

2、对于省会城市的公安局来说，经费支出尤为庞大，省厅的补助只是锦上添花，更主要的来源肯定是市里的财政。资金上不求于人，态度自然会大不一样。

3、省厅对省会城市的公安局更多的是业务上的指导，后者主要以市委、市政府、市委政法委领导管理为主。简单来说，京州市委、市政府是市公安局的“ 直接领导 ”，而省公安厅只是市公安局的“ 业务上级 ”，不属于“直接领导”。

4、省厅也在省会城市之中，很多工作都要当地市局、县局、派出所的配合，也会逐渐淡化“上级”的权威。

赵东来是副厅级干部，想要再进一步提拔正厅级，最常规、最快捷的发展路线是提拔为京州市的副市长。

而京州市副市长这一职务的实际任免权力在汉东省委，需要沙瑞金的点头。不过，更重要的是要得到汉东省委常委、京州市委书记李达康的推荐。

在这个过程中，就算祁同伟是分管政法的副省长也使不上劲，更何况他还只是正厅级的公安厅长，不属于省领导，在省里的话语权有限，自然对赵东来的提拔毫无帮助。

所以，赵东来完全不用买祁同伟的帐。

赵东来的位置既不是祁同伟能推荐上去的，也不是祁同伟能够否决掉的，哪怕祁同伟看赵东来再不爽，也不能拿赵东来怎么样，没法把赵东来贬下去。

所以，祁同伟和赵东来更像是平级的交流方式，而不是上下级的交流方式。

上文也讲到了，省厅是市局的业务上级部门，如果省厅有业务上的工作需要市局配合，市局是不能推辞的。

例如，祁同伟通过流程，让京州市公安局开展正常执联合法活动、反馈数据等等，我相信赵东来肯定会坚决配合、保证完成任务。

但是，剧中祁同伟希望赵东来做的事情恰恰超出了工作的范畴，例如违规插手光明区分局局长程度的案子、干涉市局对山水庄园进行调查等等，这些事情赵东来完全可以理直气壮地拒绝，祁同伟也不能多说什么。

在剧中，赵东来明显得到了全省一把手沙瑞金的认可，同时，背靠的李达康有望晋升省长一职，前途一片光明。

而祁同伟苦苦冲击副省长未果，明显是不入沙瑞金的法眼。同时，他的老师高育良退休在即，人走茶要凉，背后的助力明显后劲不足。

根据剧情发居，赵东来很有希望取祁同伟而代之，自然也不用买祁同伟的帐。

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公安机关在当地党委政府的直接领导下开展工作。公安机关的干部人事任免权和财权都由当地党委政府负责。省级公安机关对地级市及以下公安机关是业务指导。

在《人民的名义》中，我最喜欢的人物就是公安局长赵东来，赵东来为人正直，生活作风也很正派。最关键的一点就是赵东来不会阿谀奉承，在面对省公安厅的厅长祁同伟的时候，赵东来没有把他放在眼里，这是为何呢？

赵东来与祁同伟的正面对决

赵东来和祁同伟的矛盾冲突围绕在蔡成功展开。赵东来来到祁同伟的办公室，向祁同伟索要蔡成功，而祁同伟对赵东来是步步敷衍。

赵东来说话有理有据，说有人看见省厅的车带走了蔡成功，李达康书记很生气，要赵东来亲自向祁厅长汇报。

毕竟李书记是我的领导，你也是我的领导，蔡成功被抓呢，也没什么，只要让我回去有个交代。

从这些细节都可以看出来，赵东来是不怕祁同伟的，他是直接来找祁同伟要人的。赵东来为何没有把祁同伟放在眼里，是有以下4个原因：

第一个原因，赵东来和祁同伟是不同的派别。

大家都知道，祁同伟是高育良书记的得意门生，属于汉大帮。祁同伟是省公安厅的厅长，就是高育良在背后撑腰。而赵东来是站在李达康阵营的，属于秘书帮。在新来的省委书记沙瑞金带来之前，汉大帮和秘书帮就开始明争暗斗了。

第二个原因，相比较祁同伟，李达康对赵东来更加重要。

沙瑞金来到汉东，说明汉东的局势正在悄然发生变化，李达康也想在沙瑞金面前表现一番，因此需要得力的干将。这个时候的赵东来受到李达康的重用，赵东来既然投靠了李达康，就要敢于佟祁同伟对抗。

第三个原因，赵东来以后的仕途。

赵东来虽然也属于公安系统，赵东来的市公安局菊局长也要听省公安厅厅长祁同伟的命令，但是在涉及到职务升迁的时候，决定权在市委。也就是说，赵东来想要谋取进一步的职位升迁，李达康的态度是非常重要的。

况且高育良书记只信任汉东大学的毕业生，赵东来没有必要再去投靠高育良。因此，赵东来坚决的站在李达康一边是明智之举。

第四个原因，两个人性格的不一样。

这就涉及到两个人的生活作风问题。赵东来是看不上祁同伟的生活作风，其一是祁同伟为了升迁，娶了比自己大十几岁的梁璐为妻子；其二祁同伟和高小琴还有扯不清的关系。

而赵东来不一样，平时的爱好是喜欢看书，对陆亦可情有独钟。赵东来三十几岁的人了，而且还是市公安局的一把手，仍然保持洁身自好，就非常不容易。

从以上四点原因，我们就能看出，赵东来不喜欢祁同伟，也没有必要巴结祁同伟。因此，赵东来不把祁同伟看在眼里很正常。

首先级别其实已经差的不多了，一般省会城市的公安局局长都要比其他市的高半级，而且一般都会兼任一个副市长，再说他是李达康的人，祁同伟属于对立面，当然更不需要怕，而且祁同伟也怎么不着赵东来。

《人民的名义》电视剧中祁同伟是公安厅长，为什么不能调动市局赵东来

《人民的名义》赵东来背后有靠山！

赵东来的公安局长，应该是李达康书记提名的，市一级的公安局长，都是由当地市委主要领导提名，也就是说：是李达康任命的赵东来，赵东来属于是市委管的干部，李达康在任命赵东来的时候，会报到祁同伟那里，毕竟祁同伟是公安厅长。

但祁同伟对于赵东来公安局长的任命，不起到关键作用，如果赵东来在任命的时候，没有明显太大毛病，祁同伟只能有建议权，而没有决定权，因为上一级公安机关，对下一级公安机关，一般都是起到指导作用，而不会轻易干涉下一级公安机关的具体工作。

祁同伟虽然是公安厅长，但在没有正当理由的情况下，没有权利指挥赵东来，尤其是祁同伟发给赵东来的命令，也不是太光明正大的，赵东来在不听祁同伟指挥的情况下，也可以向李达康书记反应情况，也可以直接上省里反应情况。

李达康是直辖市的市委书记，按照级别，李达康应该是副省长兼任汉东市市委书记，这是握有实权的一方大员，李达康还是省委常委，这个官职就更大了，在省一级领导干部任命上，李达康省委常委的身份，那对省级领导干部的提拔，也是有决定权的。

在我国，省公安局长一般由副省长兼任。在剧中，我们看到祁同伟为了副省长，绞尽脑汁，一直上不去。另外汉东省的省委书记和纪委书记都是中央空降，代表着汉东省的政治局面复杂。

赵东来作为一个精明的人，这点政治觉悟不可能没有。外加，赵东来知道祁同伟有违法乱纪的事情。在面对不同意见时，孰轻孰重，赵东来一眼就能看穿，当然听达康书记的。

祁同伟当初从公安厅长的位置上，想上位副省长，那在提拔上面，李达康的态度都起关键作用，可以说如果李达康在祁同伟提拔上，要是投反对票，祁同伟就很难上位副省长。

赵东来是李达康的亲信，也是李达康一手提拔的，有李达康做靠山，赵东来也根本没必要听祁同伟的，祁同伟也管不了赵东来，因为祁同伟对于赵东来，没有直接的任免权，祁同伟就是想撤换赵东来，也必须经过李达康书记这一关。

如果祁同伟真要跟赵东来撕破脸了，祁同伟也撤换不了赵东来，反而得罪了李达康，李达康如果觉得祁同伟，不适合当公安厅长，李达康可以直接建议，撤换祁同伟。

李达康省委常委的身份，副省长的身份，就可以直接领导祁同伟，祁同伟得听李达康指挥，赵东来背后是李达康，所以对于祁同伟的指挥，也可以不用听。

这里其实我们能够看出，赵东来和祁同伟其实一定程度上还是挺像的，那就是听命于可以掌握自己人事权的人，像是祁同伟，他就积极的向沙书记靠拢，所以才会出现去老检察长家里去挖土的情况，其实就是为了接近沙瑞金。

同样的，赵东来想要上位副市长，也是要和李达康搞好关系的，所以赵东来才会拼命的保护李达康，按照李达康的想法去做事。从这个角度来说，两个人都是对的。

其实，在这种政治博弈上，不太存在本人的善恶，每个人所处的位置不同，想要谋求的利益也不同，因此才有可能处在对立面。

相信如果京州市的市委书记是高育良的话，赵东来肯定会接受祁同伟的领导，按照他的要求做事的，因为这也符合他的利益，所以要想指挥动他人，就必须能够掌握人事权，这也是一件很现实的事情。

《人民的名义》中，市局局长赵东来为什么不把祁同伟放在放在眼里

关于赵东来不怕祁同伟是事情上我们可以从两点分析。

第一点就是关于政治的因素。虽然祁同伟是省公安厅的厅长，是赵东来的上级。但照体质结构来说，公安厅和公安局，他们都是分属于省级政府和市级政府的职能部门，上级公安部门对下级只是业务上的指导和监督，就是说公安厅只是对公安局进行业务指导和监督，对于同一级公安部门的考核是由同级的地方人民政府进行的，也就是说公安局的经费开支来自于地方人民政府，不是来自上级公安部门。省公安厅对本省下属公安系统在工作上有指导、监督、建议的权力。但是没有直接干涉的权力。

赵东来的京州市公安局首先是听命于京州市委，执行京州市委的决定。其次才是配合省公安厅工作。所以赵东来要怕也怕李达康，而不是祁同伟。其次在人事任命上赵东来担任京州市公安局局长，必须经过京州市委常委的讨论和任命，报省委组织部。也就是说，赵东来的人事任命和撤职，首先得通过京州市委，或者是汉东省委的直接干预。而汉东省公安厅，对于赵东来的任命和撤职，只有建议权。

 第二点分析人性品格上。赵东来严于律己，没有违法乱纪。祁同伟没有理由也没有直接的能力来制裁赵东来。 

《人民的名义》里，祁同伟是上司，为何赵东来却不听信他

换言之其人事关系在市里而不是在省公安厅，所以李达康才是赵东来的顶头上司，省厅对市局是业务指导关系而不是上下级关系。因此即便从管理的角度（当然更重要的是人事）来说，赵听李的而不是听祁的。省厅只是曲线汇报，省厅对他们没有人事任免权，更何况厅长还没变成副省长，李达康可是省委常委，能排的上号的，这样的职位除了沙瑞金，他可谁都不鸟。所以肯定要听李达康的，再就是他本来也是李达康的。

一是有关程度，二是扫黄事件，结果赵东来听了李达康的，甚至不留情面的和祁同伟硬刚。一般来说公安局长在市委书记和公安厅长祁同伟这个连副省长都没兼任的公安厅长，仕途和权利怎么和兼任省委常委的达康相提并论呢，所以赵东来的命运还是把握在达康和省委常委手里呢，肯定是听达康书记的话要多一点之间就算有所倾向，也至于得罪另一方太狠吧？所以我觉得赵东来这种态度鲜明的立场，并不是官场中的明智选择，更像是基于自身的原则。

地方政府暂时不能提交人大提名，只有双方达到完全一致的意见，才能按照程序提交人大表决通过。公安机关现行管理体制是双重管理原则，由地方政府和上级公安机关两个单位管理，以地方政府为主，上级公安机关为辅。但达康书记是京州市委书记，我不听从人事领导想找死啊，祁同伟在财政上又不能直接拔款给我局，凭什么我要听他呢？何况这个哭坟人已处于风雨飘摇的凄苦之中，升任厅长只是白驹过隙的一瞬，我急什么急。当然也有很多法定事项，是上级公安机关可以直接指挥下级机关的。或者上级公安机关获得省级党委政府的命令，可以在紧要时绕过市级党委政府。

《人民的名义》中祁同伟是公安厅长，为什么指挥不动市局赵东来

我觉得主要是因为祁同伟和赵东来的立场不同，双方背后都有各自支持的人，他们双方背后的人都很有实力，所以赵东来没有必要听从祁同伟的安排，祁同伟也没有必要动赵东来，因为不想破坏双方的关系，所以并不是祁同伟指挥不动赵东来，而是祁同伟不想指挥。

《人民的名义》这部作品播出后受到观众们的一致好评，就算到现在依旧还是有很多人在支持这部作品，不过也有人表示祁同伟明明职位要比赵东来更高，但是为何祁同伟指挥不动赵东来呢？下面我们就一起来分析一下吧。

第一、因为双方的立场不同

原则上祁同伟确实是赵东来的上司，但是赵东来的上司可不是只有祁同伟一个人，而且赵东来有自己的立场和圈子，祁同伟是和李达康一个阵营的，祁同伟为了避免制造麻烦所以根本就不会去破坏这层关系，更不会想要去指挥赵东来。

第二、因为实行的是双重领导制

还有很重要的一个原因是因为实行的是双重领导制，从某种程度上来说赵东来不完全是祁同伟的下属，虽说祁同伟的职位更高，但是也没有指挥赵东来的权利，这就是一个很现实的问题，因为体制如此，祁同伟不敢越距，更没有这个权利。

第三、赵东来看不惯祁同伟

也许赵东来一直都知道祁同伟是关系户，所以对祁同伟一直都看不惯，更不要说听从祁同伟的指挥和安排，而祁同伟也深知赵东来对自己不感冒，所以也不会和赵东来正面起冲突。

而且祁同伟手下有很多的人，其实有些事情也不必通过赵东来就可以实现，所以只要不是明面上出现矛盾，一般来说他们都是各自互相不打扰的模式。

祁同伟为什么命令不了赵东来

在电视剧《人们的民义》中，祁同伟不能直接命令赵东来的原因如下：

1、赵东来的直属上级是李达康，他可以不接受祁同伟的命令。

2、赵东来的职位升迁不受祁同伟影响。

3、祁同伟虽然是省公安厅的厅长，可是没有兼任副省长。祁同伟也就是一个正厅的级别，赵东来是副厅级的级别，他们之间也就相差半级。祁同伟是没有兼任副省长的公安厅长，实际没有什么实权。

扩展资料：

赵东来属于京州市公安局，他受市委书记李达康的管理。赵东来没有必要对祁同伟负责，他直接的上级是李达康。如果李达康和祁同伟同时给赵东来下命令，赵东来根本可以不理祁同伟，直接执行李达康的命令。

赵东来的职位升迁，主要是市委书记李达康说了算。赵东来的工资也是京州市的财政拨付，跟祁同伟没有任何关系。祁同伟虽然是省公安厅的厅长，没有权力影响赵东来的职位升迁。